Por medio de las Resoluciones ENRE Nº 45 y 46/2021, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad tramitó reclamos iniciados de 2017 a 2020 que fueron ignorados por la gestión anterior.

En este sentido, la interventora del ENRE, Soledad Manin, resolvió sancionar a las empresas EDESUR S.A. y EDENOR S.A. ante la falta de respuesta por parte de las distribuidoras a los reclamos iniciados por las personas usuarias por la irregular aplicación de cargos en concepto de Consumo No Registrado (CNR) y aplicar una multa de 2.000kWh en favor de cada uno de los reclamantes.

El aumento en los casos de irregular aplicación de CNR ha generado acciones concretas por parte del regulador, tendientes a sancionar y detener estas prácticas. Mediante la Resolución ENRE Nº 37/2021, se instruyó a las empresas para que suspendieran la exigencia de pago de notas de débito y liquidaciones complementarias, y se abstuvieran de interrumpir el suministro de energía eléctrica por falta de pago de estos conceptos, a los fines de auditar el trámite brindado por las empresas para la aplicación de estos ajustes en las facturas del servicio.

«Asimismo, la Intervención del ENRE está avanzando en la reglamentación del procedimiento a seguir por parte de EDENOR y EDESUR, para la aplicación de Consumos No Registrados, con el objetivo corregir este comportamiento abusivo y garantizar el derecho de las personas usuarias», indicaron desde el ENRE.

La aplicación de los cargos, en el caso de Pilar, se había traducido en clientes que recibían boletas de hasta 220 mil pesos, lo que ameritó la inmediata intervención de la Defensoría del Pueblo de Pilar, a cargo de Juan Manuel Quintana.

De hecho, la denuncia de la Defensoría local, junto a otros dependencias similares de otras comunas, motorizaron la resolución que terminó en la multa del ENRE.

Consumos No Registrados, se traduce en el cobro de «recupero de energía», cargos que se aplican cuando la empresa detecta, por ejemplo, fallas en el medidor que estuvo subregistrando los consumos.

En ese contexto, la firma actualiza los montos incluso con hasta dos años hacia atrás, pero, detectó el ENRE, sin que se cumplimenten los pasos necesarios para avanzar en la medida.

El Ente Nacional Regulador de la Electricidad ordenó a las distribuidoras EDENOR y EDESUR la suspensión inmediata de la aplicación y cobro por recuperos de energía, hasta tanto se reglamente el procedimiento de aplicación.

Advirtiendo un incremento notable en los reclamos por problemas en la facturación del servicio por parte de EDENOR y EDESUR y luego de dialogar con la Comisión de Usuarios Residenciales (CUR) y recibir planteos de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Defensoría del Pueblo del Partido de Avellaneda y la Defensoría del Pueblo de Pilar, a cargo de Juan Manuel Quintana, el ENRE determinó que en su mayoría estos se originan en la aplicación de Consumos No Registrados (CNR) y que en gran medida las distribuidoras no respetan los requisitos que el Reglamento de Suministro establece para poder aplicar dichos cargos.

En virtud de ello, mediante la Resolución ENRE Nº 37/2021, la Intervención del ENRE ordenó la suspensión provisoria de la aplicación del artículo 5° inciso d) apartado I del Reglamento de Suministro, mientras se audite la información requerida a las distribuidoras acerca del modo en que se llevan a cabo los procedimientos para la aplicación de CNR, los cuales deben respetar el derecho de defensa de las personas usuarias y brindarles información adecuada y veraz acerca de los montos que se pretende cobrar y su procedencia.

Asimismo, el ENRE ordenó la suspensión de la exigencia de pago de notas de débito y liquidaciones complementarias, como así también abstenerse de suspender los suministros por falta de pago de estos conceptos, independientemente de que se hubiera generado o no el reclamo ante la correspondiente distribuidora o ante el propio Ente, por parte de la persona usuaria.

Cabe destacar que las distribuidoras se encuentran habilitadas a emitir facturas complementarias por recupero de CNR, cuando los valores de energía no hubieran sido registrados o hubieran sido medidos en exceso o en defecto, ya sea por deficiencias propias del equipo de medición, o bien por comprobarse hechos que hagan presumir irregularidades en la medición. Sin embargo, el Reglamento de Suministro establece requisitos puntuales para permitir la inclusión de cargos en concepto de recupero de energía, los cuales, según se pudo evaluar, no son respetados.

La acreditación de tales tipos de anormalidades requiere de su comprobación real por parte de las Distribuidoras, así como la normalización de las instalaciones donde se hubiese advertido un incorrecto funcionamiento de los medidores.

En este sentido y con el objetivo de garantizar una aplicación transparente y el ejercicio de los derechos de las personas usuarias, la Interventora del ENRE, Soledad Manin, señaló que se está avanzando con la reglamentación del procedimiento a seguir por parte de EDENOR y EDESUR para corregir estas desviaciones en la aplicación de las normas del Reglamento de Suministro y la normativa protectoria de los derechos de las personas usuarias.

Desde el Ente Nacional Regulador de la Electricidad continuamos trabajando con el objetivo de propender a la continuidad y normal prestación de los servicios públicos, garantizando los derechos de las personas usuarias.

Recupero

El recupero de energía se aplica, por ejemplo, cuando la prestataria detecta fallas en el medidor y, por consiguiente, un subregistro del consumo. En ese sentido, procede a calcular, ya sobre la base de un medidor nuevo, qué nivel supuestamente real de consumo tiene el domicilio, y ese gasto puede ser retroactivo incluso hacia dos años atrás.

Pero eso  no solo ocurre cuando el medidor tiene fallas. Sino también cuando el aparato es cambiado por uno de nueva tecnología. "Si EDENOR detecta que con el nuevo medidor la diferencia de consumo es muy alta, entiendo que antes no se estaba midiendo bien, que había un subregistro, y procede a calcular el recupero de energía y a cobrar todo junto. Hemos tenido casos de boletas de 50 mil pesos, 100 mil pesos y hasta 220 mil pesos", explicó en varias oportunidades el titular de la Defensoría de Pilar, Juan Manuel Quintana.

El ombudsman señalaba, además, que eso ocurría cuando se pasaba de los medidores magnéticos a los electrónicos, lo que disparaba los consumos a valores altísimo, e incluso llegó a deslizar que se trataba de una maniobra de EDENOR para incrementar su facturación, en medio de las tarifas congeladas.

El Defensor del Pueblo de Pilar, Juan Manuel Quintana, elevó resoluciones al Ente Regulador y a la empresa AySA para que se normalice el servicio.

Ante la falta de suministro o presión de agua que afecta a varios barrios del distrito, la Defensoría del Pueblo de Pilar le solicitó al Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS) que intime a la empresa AYSA para que de manera urgente tome intervención y arbitre los mecanismos necesarios para dar solución esta problemática que afecta a tantos vecinos de Pilar.

La resolución fue enviada hoy por Quintana, tanto al ERAS como a la empresa concesionaria del servicio de agua corriente, a quien se instó –además- a que comunique a la Defensoría lo actuado, haciendo saber las medidas a tomar.

Entre los fundamentos de la resolución, «resulta preponderante el actual contexto de pandemia, donde la higiene es una condición imprescindible para la prevención de los contagios, por lo que la falta de agua supone un mayor riesgo para la salud de los afectados».

«Especialmente para los hogares donde habitan personas con discapacidad, con problemas de salud, niños pequeños o adultos mayores. Sobre este punto, si bien se mantiene desde la Defensoría un contacto fluido con la empresa para atender en forma provisoria casos puntuales, a través de la provisión de agua mediante camiones cisterna a domicilios donde habitan personas en condiciones de vulnerabilidad, no se ha logrado que tomen medidas para paliar la situación de manera perdurable y para toda la comunidad de Pilar. Tampoco se conoce el plan de acción o medidas estratégicas que prevean en el marco de la responsabilidad que le compete a dichos efectos», agregaron desde la Defensoría.

Reclamos

Desde la Defensoría indicaron que «es importante registrar el reclamo ante Aysa por falta de suministro y/o presión insuficiente de agua». El mismo puede realizarse a través del mail: cau_pilar@aysa.com.ar.

Asimismo, ante cualquier duda, inconveniente o reclamo, se pueden acercarse a las oficinas de la Defesoría (Fermín Gamboa 430-Pilar) de lunes a viernes de 8 a 15hs. O comunicarse a través del mail defensoriadelpueblo@pilar.gov.ar.

En la Defensoría del Pueblo de Pilar se reciben un centenar de reclamos al día por elevados montos en la facturación de la tarifa eléctrica que reciben los vecinos.

El titular del organismo, Juan Manuel Quintana, expuso que la oficina carga los reclamos de los usuarios en el sitio web de EDENOR (deben hacerse por parte del cliente), otros son enviados al ENRE, ya que violan los mecanismos establecidos.

Por ejemplo, uno de los motivos de los excesivos valores que tienen que abonar los clientes tienen que ver con "recupero de energía", un ítem que se incluye en la boleta y se aplica cuando EDENOR detecta inconsistencias en los consumos.

Generalmente esas situaciones se dan al cambiar medidores antiguos por los electrónicos, equipos que comienzan a medir mucho más uso de la electricidad que el anterior.

"EDENOR reclama recupero de energía, pero lo hace sin seguir el reglamento del usuario, establece que debe estar presente un escribano cuando se hace el acta sobre el medidor, personal policial, testigos, y una factura donde esté de manera complementaria ese cobro", explicó Quintana.

"Para hacer el recupero de energía sacan un estimado de un año o dos años hacia atrás, y cobran todo eso junto, porque entiende la empresa que en realidad ese fue el consumo y el medidor no estaba funcionando como corresponde. Sucede que, en el caso de que eso sea cierto, el cliente no tiene la culpa de que el medidor haya estado funcionando mal", añadió Quintana.

"Edenor hace abuso de su posición dominante y sin acreditar nada, cobra hacia atrás lo que le parece, siendo la empresa responsable del medidor. De la térmica del pilar hacia la casa, es responsable el vecino, pero de esa térmica hacia adelante, es decir el medidor, es potestad de la empresa. Por eso estamos viendo de avanzar en una medida en conjunto con otros Defensores del Pueblo para que esta práctica sea revisada", siguió Quintana.

Otro de los aspectos que elevaron los valores tienen que ver con los cálculos "estimativos" que hizo la empresa durante los primeros meses de la pandemia, donde no se obtenían lecturas reales de los medidores, sino que se usaban los gastos de los mismos períodos anteriores."En algunos casos los consumos están bien, pero en otros, como los comercios que estuvieron cerrados, deben ser revisados. Y hemos tenido incluso malas lecturas de medidores. Y otro aspecto no menor, y que también estamos viendo con todos los Defensores, es el esquema tarifario aprobado bajo la gestión del ex Presidente Mauricio Macri, que fija nuevas escalas para las categorías, donde se castigaba el consumo. Pero sucede que en estas épocas de pandemia, con la gente mas tiempo en sus casas, el consumo fue mayor. La primera categoría paga 450 pesos de cargo fijo, y un KWh de 2,80 pesos. En la otra categoría, el aumento es del 300% ya que el fijo es de casi 1220 pesos, y el KWh a 3,50 pesos. Y todos los que tiene medidores electrónicos, casualmente, tienen consumos de más de 1400 KWH, donde entran en la mayor categoría, donde el fijo es de 1.800 pesos, y el cargo variable 3,60 el KWh", añadió.

Quintana pidió a los vecinos que reciban boletas con montos que consideren elevados o inusuales al promedio anterior, que se contacten con la Defensoría del Pueblo, para darle curso al reclamo, que debe ser individual, pero que en caso de ser necesario se realiza también ante el ENRE, donde ya hay unos 20 pedidos de revisión de vecinos pilarenses.

Resarcimiento del ENRE

Días atrás se conoció que el ENRE multó a EDENOR por cobros ilegítimos a los vecinos, a quienes se les deberá devolver en concepto de nota de crédito 8 mil pesos a cada uno. Quintana explicó que en toda el área de concesión de EDENOR se dieron 46 casos, pero aún se desconoce cuantos corresponden a Pilar.

Defensoría del Pueblo de PilarLos contactos de la Defensoría se pueden hacer vía mail o redes sociales: defensoriadelpueblo@pilar.gov.arFacebook: @defensoriadelpilarInstagram: @defensoriapilarTwitter: @DefensoriaPilar