El intendente de Pilar, Federico Achával, defendió el proyecto del nuevo Código de Ordenamiento Territorial (COT), propuesta que impulsa el gobierno local.

El texto apunta a reemplazar el Código vigente, aprobado en 2018 durante la gestión del exintendente Nicolás Ducoté, texto que en su momento fue duramente criticado por Achával.

“Históricamente hemos escuchado siempre un crecimiento de Pilar sin planificar, y cuando se modificó el Código de Planeamiento Urbano en la gestión anterior (por la de Cambiemos) se priorizaron negocios individuales que se veían expresados claramente en oportunidades para unos pocos, dejando de lado a un montón de vecinos de Pilar”, expresó el jefe comunal.

“Además entendemos que es necesaria una reorganización territorial para generar nuevas oportunidades de inversión en el distrito. Creemos que hemos sido muy claros. Hace 18 meses venimos trabajando profesionalmente con distintas recomendaciones de distintos sectores profesionales o de miradas generales; hemos llevado adelante también la audiencia pública, una oportunidad para que todo el mundo tenga la posibilidad de expresarse, y hoy estamos analizando cada una de esas propuestas que hayan tenido contenido real y que hayan tenido una mirada sobre el crecimiento y el desarrollo de Pilar, añadió el intendente en diálogo con Pilar a Diario.

El mandatario insistió en que “contrariamente a lo que se hizo anteriormente” el diseño del nuevo Código “no se hace a espaldas a la sociedad, sino en un periodo de sesiones ordinarias”, y reiteró que se tomarán las propuestas y críticas.

“Vamos a analizar cada una de las propuestas, alternativas, críticas constructivas que se hayan hecho. Estoy convencido de que este Código de Planeamiento Urbano resuelve muchos de los problemas que se generaron con la falta de planeamiento y con una mirada que solamente beneficiaba unos pocos”, cerró.

El Código

El proyecto del Código de Ordenamiento Urbano y Territorial modifica una serie de parámetros e indicadores que, aseguraron desde el gobierno, buscan terminar con la “no previsión de infraestructura que acompañe a las inversiones privadas, proximidad entre las zonas industriales y las zonas urbanas, ausencia de reserva de usos para sectores de alto valor y escasa disponibilidad, reducción de las zonas residenciales urbanas y la arbitrariedad al momento de beneficiar con indicadores a parcelas individuales”.

"El nuevo COT buscará, entre otros objetivos, finalizar con las arbitrariedades en donde parcelas de similares características y usos tenían diferentes zonificaciones, establecer corredores que permitan un crecimiento equilibrado del distrito, facilitar el acceso justo y a valores razonables a la tierra, preservar el ambiente y no exponer a los sectores urbanos a prácticas industriales, fortalecer los sectores de comercio, profesional y oficinas, y restringir las zonas donde se radican aquellos sectores que generan impactos ambientales negativos", agregaron.

Consolidar el polo industrial en un área, generar tierra urbana para la radicación de viviendas y potenciar el perfil comercial y de servicios a la vera de la Panamericana son algunas de las claves que se incluyen en el proyecto del nuevo Código de Ordenamiento Territorial de Pilar.

La propuesta fue presentada en Audiencia Pública este lunes, uno de los pasos necesarios para luego ser tratado en el Concejo Deliberante.

Las principales críticas que los especialistas realizaron al código vigente, aprobado por la gestión anterior, se basan en distintos aspectos que “generan varios inconvenientes a los vecinos”, indicaron desde la Comuna.

En ese sentido señalaron como las falencias principales de la normativa que se busca modificar que “no prevé de infraestructura que acompañe a las inversiones privadas, los problemas por proximidad entre las zonas industriales y las zonas urbanas, ausencia de reserva de usos para sectores de alto valor y escasa disponibilidad, reducción de las zonas residenciales urbanas y la arbitrariedad al momento de beneficiar con indicadores a parcelas individuales”.

El nuevo COT permitirá “finalizar con las arbitrariedades en donde parcelas de similares características y usos tenían diferentes zonificaciones, establecer corredores que permitan un crecimiento equilibrado del distrito, facilitar el acceso justo y a valores razonables a la tierra, preservar el ambiente y no exponer a los sectores urbanos a prácticas industriales, fortalecer los sectores de comercio, profesional y oficinas, y restringir las zonas donde se radican aquellos sectores que generan impactos ambientales negativos”, ampliaron desde el Municipio.

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En contacto con Pilar de Todos, el Subsecretario de Planificación y Desarrollo Urbano Sostenible de la Comuna, Alejandro García, puntualizó en algunos de los aspectos de la propuesta, elaborada por especialistas a lo largo de 18 meses.

“Es un Código pensando en un Pilar a futuro, a 20 y 30 años, con un crecimiento ordenado y equilibrado”, enfatizó García.

Uno de los cambios propuestos es concentrar la actividad industrial de manera exclusiva en el actual Parque Industrial de Pilar y sus alrededores, con eje en las rutas 8 y 6.

Aunque al mismo tiempo García explicó que las industrias actualmente ubicadas en otras zonas seguirán funcionando en su sitio actual, como el caso de las radicadas en el corredor de la ruta 25 en Villa Rosa o las de Parada el Gallo, en Villa Astolfi.

“Todas las industrias que están radicadas en cualquier parte del distrito tienen un derecho adquirido porque son preexistentes a los cambios, y ese derecho se respeta, los cambios son para adelante”, aclaró García.

“El objeto es mantener sostenidamente este crecimiento que tiene Pilar, y que se desarrolle en un cordón industrial. Queremos que la industria vaya a ese sector con la infraestructura necesaria”, se explayó el titular de Planeamiento.

Tierra urbana

Otro aspecto importante que aborda el proyecto, puntualizó García, es la generación de tierra urbana para desarrollos residenciales, un bien del que Pilar carece.

“Pilar es un distrito muy grande, tiene 352 kilómetros cuadrados, y con toda esa extensión hoy no tiene suficiente cantidad de tierra disponible para la ampliación de centros urbanos y no hay oportunidades de acceso a la tierra y a la vivienda, porque se genera una distorsión en el mercado por la falta de oferta. Este código aumenta la superficie de tierra en los centros urbanos, mediante cambios de zonificación, siempre donde se pueda y se haga de una manera ordenada, acompañado con la extensión de servicios”, explicó.

Panamericana

La propuesta del nuevo COT, además, introduce una serie de modificaciones a varias áreas ubicadas a la vera de la Panamericana, parámetros que no solo tienen que ver con los indicadores de edificación, sino también con el uso que se le da a esos terrenos.

En algunas parcelas del corredor de la Panamericana, por ejemplo, se podrán erigir edificios de hasta 7 y 9 plantas, aunque el cambio más sustancial, explicó García, es el de “homogeneizar” el destino de la tierra ubicada al costado de la autopista y afianzar allí el perfil comercial y de servicios, para atraer inversiones, por ejemplo, en hotelería, centros comerciales, complejos de oficinas, entre otros.

“El principal cambio del corredor de Panamericana tiene que ver con los usos que se pretenden para esas tierras; la idea es que sean de uso hacia los servicios y lo comercial. Actualmente hay una mezcla de uso que hace que haya terrenos en la Panamericana en donde no se puede radicar algún tipo de comercio o servicio que quizás sea lógico que estén justamente en la Panamericana; ese es el gran cambio para el área”, cerró García.

El Municipio presentó en Asamblea Pública el proyecto del nuevo Código de Ordenamiento Territorial (COT).

Se trata del uno de los pasos administrativos necesarios para luego elevar la iniciativa al Concejo Deliberante.

El nuevo código, elaborado junto a la subsecretaría de Territorio de la Provincia de Buenos Aires, «busca dar solución a varias deficiencias existentes en el código actual aprobado por la gestión anterior (por la de Cambiemos)», explicaron desde el gobierno local..

En ese marco, la propuesta fue presentada a los vecinos e instituciones, comerciantes, industriales, representantes de organizaciones ambientalistas y representantes de los distintos espacios políticos, que lo trataron en asamblea pública, una instancia que permite, además, «acercar las preocupaciones y observaciones de los ciudadanos a la redacción de la nueva normativa».

Los vecinos, que colmaron el Teatro Ángel Alonso, pudieron tomar la palabra en la asamblea y exponer sus observaciones y realizar las consultas necesarias a los especialistas que luego de más de 18 meses de trabajo elaboraron el nuevo código de ordenamiento.

Las principales críticas que los especialistas realizaron al código vigente, aprobado por la gestión anterior y que este nuevo código viene a mejorar, se basan en distintos aspectos que «generan varios inconvenientes a los vecinos», indicaron desde la Comuna.

En ese sentido señalaron como las falencias principales de la normativa que se busca modificar que «no prevé de infraestructura que acompañe a las inversiones privadas, los problemas por proximidad entre las zonas industriales y las zonas urbanas, ausencia de reserva de usos para sectores de alto valor y escasa disponibilidad, reducción de las zonas residenciales urbanas y la arbitrariedad al momento de beneficiar con indicadores a parcelas individuales».

El nuevo COT permitirá «finalizar con las arbitrariedades en donde parcelas de similares características y usos tenían diferentes zonificaciones, establecer corredores que permitan un crecimiento equilibrado del distrito, facilitar el acceso justo y a valores razonables a la tierra, preservar el ambiente y no exponer a los sectores urbanos a prácticas industriales, fortalecer los sectores de comercio, profesional y oficinas, y restringir las zonas donde se radican aquellos sectores que generan impactos ambientales negativos», ampliaron desde el Municipio.

En este sentido, Alejandro García, Subsecretario de Planificación y Desarrollo Urbano Sostenible, quien ofició como autoridad de la Asamblea, indicó que el proyecto «se hizo pensando en ordenar el Pilar del futuro, para que tener la posibilidad de seguir creciendo de forma sostenible y sostenida».

«Teniendo en consideración la accesibilidad de la tierra con servicios, el crecimiento ordenado con conectividad e infraestructura acorde y potenciar el desarrollo económico, al mismo tiempo que se cuida el medio ambiente. Está pensado para ser un código sólido que asegure el desarrollo equilibrado de Pilar”, destacó el funcionario.

El proyecto del COT crea varios cuadros de uso, áreas en donde se podrán realizar determinadas actividades y donde quedarán prohibidas otras, como el caso de la radiación de industrias.

Lógicamente también establece qué tipo de edificaciones se pueden realizar en áreas céntricas o sus alrededores, es decir cantidad de plantas y densidad permitida, lo mismo que para el corredor de la Panamericana.

En paralelo, el Municipio avanzará con la creación de dos organismos, uno dedicado a determinar la cantidad de familias que están en situación crítica en cuanto al acceso a la vivienda, con el objeto de facilitarles el acceso a ese derecho por medio de programas nacionales, provinciales y locales.

Además, se creará un registro de baldíos, o edificaciones en desuso o derruidas, espacios que se aplicarán para satisfacer la demanda de nuevos espacios, ya sea de vivienda o de espacios comunitarios públicos.

Dudas

El proyecto recibió, también, algunas críticas, sobre todo debido al poco tiempo que hubo para analizar el proyecto y así discutirlo en la Asamblea.

Además, sectores industriales, apuntaron a la posibilidad de trasladar industrias ahora radicadas en la ruta 25 hacia otros sectores, mientras que el desarrollo fabril se circunscribe, indicaron, a tres áreas.

El dirigente del PRO y uno de los precandidatos a intendente por el bullrichismo Andrés Antonietti, criticó el nuevo proyecto del Código de Ordenamiento Territorial de Pilar (COT).

Se trata de una normativa diseñada por especialistas en la materia, explicaron desde el gobierno local, que será sometido a audiencia pública el próximo lunes, paso necesario para luego ser tratado en el Concejo Deliberante.

“Se convoca a una asamblea, que ahora resulta ser una audiencia pública, sin tiempo ni información suficientes, ni la participación de especialistas y profesionales para analizar el proyecto”, expuso el dirigente macrista, quien también agregó que no se estarían cumpliendo los pasos establecidos por la legislación vigente.

“Son algo más de cien páginas (pro el proyecto) en las que se eliminan herramientas útiles de gestión territorial, se acota el cuadro de usos y no figura un plan urbano con sus criterios, alcance y visión de desarrollo para Pilar. En lo que va de la actual administración municipal nunca se constituyó el Consejo Asesor Urbano Ambiental, con la participación de especialistas y profesionales de entidades representativas. Con esto también incumplen la ordenanza vigente ya que es un requisito para posibilitar actualizaciones y modificaciones del COT”. dijo Antonietti.

Para el referente de Juntos, “este proyecto de Código de Ordenamiento Territorial se armó de espaldas a los pilarenses, no respeta la ordenanza vigente y genera sospechas razonables”.

“La ordenanza vigente desde 2018 es producto de la convocatoria que oportunamente se hizo a la comunidad para confeccionar el mejor código posible. Con la chance expresa de actualizarlo y ajustarlo a las nuevas necesidades y realidades urbanísticas. El oficialismo pretende refundarlo, sin consulta y con mayoría automática en el Concejo Deliberante. Una cosa es una asamblea informativa abierta al debate y otra una audiencia pública convocada sin respetar los requisitos de forma y plazos”, continuó.

Antonietti aprovecho para condicionar a los ediles de la oposición, sobre todo a los de Juntos, donde algunos aparecen como posibles contrincantes de una interna, como la edil Adriana Cáceres y el también concejal Sebastián Neuspiller.

“Nuestros concejales en la oposición, y la oposición en su conjunto, no debieran convalidar este atropello. En principio porque en democracia las formas son tan importantes como los contenidos. La convocatoria fue mal realizada y sin atenerse a lo normado. Segundo, porque tanto secreto, apuro y desprecio por la opinión del otro nos obliga a analizar debidamente el alcance y motivación del proyecto. Una norma tan importante para la vida y desarrollo de los pilarenses no puede esconderse”, concluyó.

Más reparos

Por otro lado, ambientalistas solicitaron que se suspenda la audiencia, justamente debido al poco tiempo que, adujeron, hubo para analizar el texto, mientras que referentes de un sector del radicalismo y algunos desarrolladores, como Alfredo Llosa, también cuestionaron la medida al no conocerse el detalle del texto.

El Municipio de Pilar avanza con el diseño de un nuevo Código de Ordenamiento Territorial (COT) para el distrito.

A través de este nuevo código, elaborado junto a la subsecretaría de Territorio de la Provincia de Buenos Aires, "se busca dar solución a varias deficiencias existentes en el código actual aprobado por la gestión anterior", explicaron desde el gobierno, en referencia a la normativa aprobada durante el mandato del exntendente Nicolás Ducoté.

Para ello una comisión de urbanistas, arquitectos y técnicos de las facultades públicas de la zona viene trabajando, con financiamiento del Consejo Federal de Inversiones, para elaborar este nuevo código de ordenamiento para Pilar.

"Las principales críticas al código vigente se basan en aspectos que generan varios inconvenientes a los vecinos. Principalmente, la no previsión de infraestructura que acompañe a las inversiones privadas, proximidad entre las zonas industriales y las zonas urbanas, ausencia de reserva de usos para sectores de alto valor y escasa disponibilidad, reducción de las zonas residenciales urbanas y la arbitrariedad al momento de beneficiar con indicadores a parcelas individuales", explicaron desde el Municipiio.

"El nuevo COT buscará, entre otros objetivos, finalizar con las arbitrariedades en donde parcelas de similares características y usos tenían diferentes zonificaciones, establecer corredores que permitan un crecimiento equilibrado del distrito, facilitar el acceso justo y a valores razonables a la tierra, preservar el ambiente y no exponer a los sectores urbanos a prácticas industriales, fortalecer los sectores de comercio, profesional y oficinas, y restringir las zonas donde se radican aquellos sectores que generan impactos ambientales negativos", agregaron.

Ya finalizadas las propuestas y proyecciones técnicas de los profesionales, el Municipio someterá el nuevo COT a la opinión pública el 10 de abril en el Teatro Lope de Vega y, posteriormente, será tratado en el Concejo Deliberante.

Aquellos ciudadanos que quieran realizar sus aportes al nuevo COT podrán inscribirse para participar de la asamblea pública desde el 3 de abril a través del siguiente link: https://cot23.pilar.gov.ar/

"Este Nuevo Código buscará subsanar desigualdades, preservar el hábitat, orientar la inversión privada a la generación de empleo de calidad y garantizar un crecimiento sostenible para las próximas décadas, pensando en una ciudad dinámica y en sus relaciones sociales, económicas y culturales", enfatizaron desde el gobierno local.

Agrupación de ambientalistas de Pilar presentaron ante la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires una acción de inconstitucionalidad del Código de Ordenamiento Urbano de Pilar (COT), normativa aprobada en 2018 durante la gestión del exintendente Nicolás Ducoté.

Los abogados Gustavo Madeira y Fabián Maggi, en representación de la ONG "Ambientalistas Autoconvocados", señalaron en un comunicado que "muchos de los problemas ambientales son consecuencia de un mal ordenamiento ambiental, que implica instalar industrias contaminantes y peligrosas con la población, en zonas rurales o residenciales"."El COT sancionado por el ex intendente Ducoté, vino a agravar el peligro de daño ambiental en muchas zonas de Pilar (Parada el Gallo, Irízar, Termoeléctricas). El ex Gobierno de la Provincia 'convalidó' el COT en un tiempo récord, para favorecer negocios Inmobiliarios y empresariales a costa de la salud, seguridad y tranquilidad de los pilarenses", añadieron.

En ese contexto, solicitan mediante una cautelar que se suspenda la aplicación del COT hasta tanto se dicte sentencia definitiva."Se justifica esta acción por los graves riesgos y la irreversible afectación al ambiente y a la salud de los vecinos, ocasionados por el dictado de resoluciones que vulneran los principios ambientales (...)", reza el escrito.

Maggi y Madeira, además, agregaron que "la sociedad avisó (el rechazo a la medida cuando esta era debatida), hubo oposiciones administrativas, marchas, y advertencias públicas solicitando al entonces Gobierno que no avance en este sentido regresivo".

"Cientos de denuncias al OPDS y al Municipio por industrias habilitadas en forma ilegal. Ante el pedido de vecinos, iniciamos están acción como un camino final para enderezar las políticas públicas con un respeto al derecho al ambiente sano y equilibrado. Los representantes de la actual administración (Municipal) votaron en contra del COT y las Ordenanzas territoriales que autorizaron las termoeléctricas generando uno de los mayores conflictos ambientales de la zona. Veremos cómo reaccionan ante este pedido a la Justicia", cerraron.La Corte, el 9 de octubre, emitió un documento en donde se acepta la solicitud, y trasladó por 15 días a la Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y a la Municipalidad del Pilar (al intendente Federico Achával) para que se expidan al respecto.