El domingo 26 de octubre las y los argentinos acudirán a las urnas para elegir a sus representantes legislativos. Esto definirá el futuro inmediato de la composición del Congreso de la Nación. En la Provincia de Buenos Aires se elegirán 35 bancas de diputados nacionales. 

Por primera vez en la historia se implementará la Boleta Única de Papel (BUP) en todo el país, respaldada por la Ley N.º 27.78. 

El ministro de gobierno de la Provincia de Buenos Aires, Carlos Bianco alertó que una gran parte de la ciudadanía todavía desconoce cómo usar la boleta única.

“En los últimos días vimos en distintos estudios de opinión y focus groups que mucha gente no sabe cómo funciona este nuevo instrumento electoral, y los que sí saben, muchas veces se confunden para identificar la fuerza política que quieren votar”, afirmó.

Por eso mismo, Bianco explicó en vivo cómo tendrán que votar todos aquellos ciudadanos argentinos mayores de 16 años que estén inscriptos en el Padrón Electoral. 

El día de la elección, los votantes deberán presentarse entre las 8:00 y las 18:00 en el local de votación asignado que se puede consultar en el Padrón Electoral. 

Allí, el presidente de mesa entregará la boleta única firmada junto con una birome.

En boleta única impresa a cuatro tintas tendrá las columnas de cada partido político (nombre, logo, foto de los candidatos, número de lista) y las filas con las categorías en disputa. 

El próximo domingo se usará por primera vez la Boleta Única de Papel https://t.co/6Y32rdqVfu pic.twitter.com/dYQ5aefL6a

Una vez en el cuarto oscuro se deberá marcar con birome el recuadro de la fuerza política elegida.

Si no se marca nada, el voto será en blanco.

Si se marcan dos o más opciones en la misma categoría, será nulo.

Si se rompe la boleta o se escribe fuera del casillero, también será inválido.

Finalmente, la boleta debe doblarse como indican las instrucciones, de forma tal que quede visible la firma de la autoridad de mesa, pero oculta la selección realizada.

Cabe recordar, que las elecciones las elecciones provinciales del 7 de septiembre se realizaron con boleta partidaria papel y transcurrieron de manera ordenada, con transparencia y celeridad.

“Para nosotros es innecesario modificar el instrumento electoral. Los argumentos que se daban para modificar el instrumento de votación era por un lado que iba a evitar el fraude o algún tipo de fraude que se iba a hacer supuestamente en la provincia de Buenos Aires. Hemos hecho el 7 de septiembre las elecciones con la boleta tradicional y no ha habido ninguna denuncia de fraude”.

“Por otro lado, se decía que este sistema iba a abaratar los costos, lo hemos demostrado nosotros invertimos porque para nosotros llevar adelante una elección no es un costo, sino que es fortalecer el sistema democrático,” concluyó Bianco.

Tras la renuncia a la candidatura a diputado nacional de José Luis Espert de La Libertad Avanza, implicado en supuestos vínculos con el narcotráfico, ahora el ojo está puesto en que sucederá con las boletas que ya fueron impresas con la postulación del ahora ex candidato.

Desde el Observatorio de la Calidad Institucional de la Escuela de Gobierno de la Universidad Asutral, su director Marcelo Bermolén planteó que “a esta altura del proceso electoral todo parece indicar que lo adecuado es mantener las boletas originales”.

Es que, sostuvo Bermolén, “casi la totalidad de las boletas únicas de papel (BUP) de la provincia de Buenos Aires ya están impresas, y reimprimirlas implicaría una inversión superior a los 10 millones de dólares”.

Sobre la posible reimpresión de las Boletas, Bermolén sostuvo que “el 70 % de las BUP de la provincia de Buenos Aires, ya están impresas. Imprimir el 30 % restante con el candidato que encabeza ahora, significaría que hay dos modelos en un mismo territorio y podría generar confusión”.

Agregó que “reimprimir el total implicaría una inversión de más de 10 millones de dólares y el descarte (desperdicio) de lo ya recibido, con costos adicionales de logística y el peligro latente de que se mezclen partidas de las viejas y las nuevas”.

“A esta altura del proceso electoral todo parece indicar que lo adecuado es mantener las boletas originales”, completó y consignó que “lo que el electorado debe identificar claramente a la hora de votar es el partido (o alianza electoral en competencia) y eso está claramente asegurado para LLA, a punto que el escándalo hace más fácil ubicarlo en la boleta”.

“Es importante destacar que lo que elegirá cada ciudadano el 26 de octubre es a la alianza o frente electoral de su preferencia, y no a un candidato individual. Cuando se vota a un partido, no se opta sólo por un candidato específico sino por el conjunto, y la situación ha variado respecto a uno solo de ellos, manteniéndose el resto sin modificación”, expresó.

En su análisis, declaró que “en una economía en crisis, siendo que el gobierno suspendió la aplicación de las primarias (PASO) por falta de recursos, parece inadecuado -y hasta un despropósito- malgastar recursos millonarios para esa mínima enmienda”.

Y evaluó que “podrían estudiarse otras alternativas, como etiquetas autoadhesivas que podría aplicar el Presidente de mesa en la columna correspondiente a LLA al momento de entregar la BUP, pero sería sobrecargar la tarea de quienes además enfrentan el desafío del nuevo instrumento por primera vez”.

Finalmente, según su visión, la Boleta Única de Papel (BUP) “representa una transformación relevante en términos de transparencia, equidad y calidad institucional. Busca mejorar la nitidez de los comicios con mayor transparencia, reducir prácticas fraudulentas y garantizar igualdad de condiciones entre todas las fuerzas políticas”.

El Gobernador bonaerense, Axel Kicillof encabezó una conferencia de prensa en la que enfatizó que “en octubre hay que elegir a los que no le mienten a nuestro pueblo” y puso el foco en el cambio en el sistema electoral ya que se votará con la utilización de la Boleta Única de Papel.

En su exposición, Kicillof resaltó que “la elección del 7 de septiembre dejó en evidencia que la implementación de la Boleta Única de Papel es una decisión caprichosa de Javier Milei, pensada únicamente para su conveniencia política”.

Y señaló que “el Gobierno nacional cambió el sistema electoral apelando a dos mentiras: las posibilidades de fraude y la necesidad de implementar uno que resulte más barato”.

“En las pasadas elecciones provinciales de septiembre votamos con la tradicional boleta partidaria y no hubo ni una sola denuncia”, sostuvo y agregó: “La organización costó $85.000 millones, en tanto que, para la elección de octubre con Boleta Única de Papel, se prevé destinar un presupuesto de $150.000 millones”, remarcó.

?El Gobernador advirtió que la Nación “cambió el sistema electoral apelando a mentiras”.?Explicó el voto con la Boleta Única.?"La de octubre es una elección crucial; se definen diputados que discutirán leyes con las que Nación ataca a la provincia”. https://t.co/Ci8ln6oX1F pic.twitter.com/zWgMaj1XVf

 “Esta decisión caprichosa de Milei nos pone ante el desafío de explicarles a más de 14 millones de bonaerenses la nueva forma de votación de cara a las elecciones nacionales de octubre”, explicó Kicillof y señaló: “Es muy importante que todas y todos vayamos a votar porque estamos hablando de una elección crucial, en la que se definen los diputados que discutirán las leyes que impulsa un Gobierno nacional que ataca permanentemente a nuestra provincia”.

 En ese sentido, el mandatario bonaerense sostuvo: “Después de la derrota que sufrieron en septiembre, han intentando hacer campaña instalando una falsa noticia: en la provincia de Buenos Aires no se creó ni se aumentó ningún impuesto para el uso de billeteras virtuales”. “La única novedad fue que, a partir de noviembre, adherimos a un régimen que ya integran 19 provincias para el cobro de adelantos de Ingresos Brutos a quienes están inscriptos”, afirmó y concluyó: “En octubre hay que votar a los que no le mienten a nuestro pueblo”.

Las elecciones legislativas nacionales 2025 se realizarán el 26 de octubre y allí el Gobierno buscará revertir la derrota que sufrió en la provincia de Buenos Aires frente a Fuerza Patria. A diferencia de lo que pasó en el territorio bonaerense que se usó la boleta “tradicional”, se irá a las urnas para votar con la Boleta Única Papel (BUP).

Qué es la Boleta Única PapelLa BUP reúne a todos los candidatos en una boleta y garantiza la presencia de la totalidad de la oferta electoral el día de los comicios en cada centro de votación. En el diseño elegido, los partidos figurarán en las columnas (verticales) y los cargos a elegir en las filas (horizontales) para facilitar la visualización. Al lado de cada cargo se dispone una casilla en blanco para que el elector tilde el o los candidatos de su preferencia.

Cómo funciona la Boleta Única de PapelEn primer lugar, es necesario tener en claro que el bonaerense, en esta próxima elección, vota para elegir diputados nacionales, mientras que en otras provincias además van a elegir y senadores nacionales. En la columna, de forma vertical, aparecen los partidos políticos; y en las filas, de manera horizontal, figuran las categorías de cargos.

Cómo se vota con la Boleta Única de PapelEl día de la elección el elector debe identificarse con su DNI en su mesa correspondiente. El presidente de mesa le entregará un ejemplar de BUP y un bolígrafo, y lo habilitará a ingresar a la cabina de sufragio. En la cabina de votación se debe marcar el casillero correspondiente. Es una sola marca por categoría. Luego de seleccionar las opciones de preferencia, la boleta debe ser doblada siguiendo las instrucciones presentes en su dorso, e introducida en la urna.

Cómo será la BUP que encontrará el bonaerenseLos principales espacios políticos ya inscribieron las alianzas con las que competirán en las elecciones legislativas nacionales del 26 de octubre. En la provincia de Buenos Aires se renovarán 35 diputados. Fuerza Patria va con Jorge Taiana a la cabeza; la Alianza La Libertad Avanza (junto al PRO) con José Luis Espert y Provincias Unidas con el exministro del Interior, Florencio Randazzo. Las otras ofertas son Propuesta Federal (PRO-FED) que encabeza el abogado penalista Fernando Burlando; Ciudadanos Unidos con el periodista Santiago Cúneo; Unión Liberal con el economista Roberto Cachanosky; Potencia con la abogada María Eugenia Talerico; el Frente de Izquierda – Unidad lleva al dirigente Nicolás del Caño y Nuevo Más a la economista y militante feminista Manuela Castañeira. (DIB)

La Cámara de Diputados aprobó en general con 132 votos contra 104, el proyecto de Boleta Única de Papel para instrumentar en las elecciones generales presidenciales y de legisladores nacionales en todo el país, que fue impulsado por bloques opositores, y tuvo el rechazo del Frente de Todos y la abstención de la izquierda.

La mayoría se conformó con los votos de Juntos por el Cambio (115), el Interbloque Federal (8), Juntos Somos Río Negro (2), Avanza Libertad (2), La Libertad Avanza (2), Ser (2), y el Movimiento Popular Neuquino, (1). El proyecto ahora será remitido al Senado, donde el Frente de Todos tiene mayoría.

El plenario estuvo presidido por el vicepresidente del cuerpo, Omar De Marchi (PRO), ante la ausencia del titular de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, quien integra la comitiva que viajó con el presidente Alberto Fernández a Los Ángeles para asistir a la IX Cumbre de las Américas.

En el inicio, la oposición consiguió reunir un estricto quórum de 129 diputados con sus propios legisladores, ya que el FdT había anticipado que no bajaría al recinto porque considera que se trata de un tema que no está en “la agenda de la gente”.

El quórum se conformó con 115 diputados de JxC -no está presente el presidente del bloque de la UCR, Mario Negri, que padece coronavirus-, ocho del Interbloque Federal, dos de Juntos por Río Negro, dos de Avanza Libertad, uno del bloque Ser y uno de la Libertad Avanza.

Negri, a través de un comunicado, lamentó su ausencia por Covid: “He sido uno de los primeros impulsores de este tema, siempre defendí la mayor transparencia en los procesos electorales para fortalecer la democracia. Por eso lamento muchísimo no poder votar la media sanción de este importante proyecto que llega al recinto gracias a un trabajo mancomunado de prácticamente la totalidad de la oposición”.

Al abrir el debate, y en representación del dictamen de la mayoría, el diputado radical Miguel Nanni afirmó que “el 90% de los países democráticos del planeta tienen este sistema que hoy estamos tratando. La boleta única nos va a garantizar que la persona a la que queremos votar va a estar en el cuarto oscuro”.

Desde el FdT, el presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales, Hernán Pérez Araujo, señaló que “este sistema, en vez de solucionar el problema de la lista sábana, lo agrava”.

“El 60% de la población argentina no va a tener toda la oferta electoral en la boleta y eso complejiza la elección”, dijo y destacó que la oposición con el régimen actual “ganó cinco de las ocho elecciones” que se celebraron en los últimos años.

Señaló que “algunos han sido elegidos cuatro, cinco veces legisladores bajo este sistema, nunca se quejaron”, y afirmó que “sería bueno que se haga una reforma constitucional para limitar los mandatos”.

En tanto, el exministro del Interior y diputado del Interbloque Federal, Florencio Randazzo, dijo que el sistema electoral vigente “es confiable, pero es necesario cambiar el instrumento”, porque también para el robo de boletas “se requieren fiscales pagos, con lo cual las estructuras políticas de quienes son gobierno tienen ventaja en relación a los que no tienen manejo de gobierno, y la boleta única viene a suplir estos problemas”.

La diputada del FdT Varinia Lis Marin dijo que “convengamos que la boleta partidaria es más simple que diseñar una campaña en los medios de comunicación” y señaló que los opositores “reconocen que no hemos sufrido casos de fraude”.

“Los vicios que se endilgan a la lista sábana no se resuelven sino se agravan”, agregó, y advirtió que habrá “dificultades para realizar elecciones simultáneas”.

La diputada de izquierda Romina del Plá volvió a reclamar “un financiamiento total del Estado” y cuestionó el dictamen impulsado por bloques opositores porque “deja en manos de los jueces electorales un montón de resoluciones de la Boleta Única de Papel, lo que genera un alto grado de discrecionalidad y se induce el voto a lista completa”.

El legislador del Movimiento Popular Neuquino, Rolando Figueroa, señaló que votará a favor del dictamen de mayoría impulsado por la oposición porque “siempre nos hemos opuesto a las listas sábanas, tanto en lo horizontal como en lo vertical”, pero lamentó que “se sigue impulsando la lista sábana con la posibilidad de voto de la lista completa y esperamos que ese punto lo modifique el Senado”.

Para aprobar la iniciativa, la oposición necesitaba 129 votos afirmativos, es decir la mitad más uno de los 257 que integran el cuerpo, por tratarse de una ley de carácter electoral.

El dictamen de mayoría establece que el sistema de Boleta Única de Papel se aplicará para las PASO y las elecciones generales para elegir presidente, vicepresidente, senadores, diputados y legisladores del Mercosur, aunque en estas últimas dos categorías solo aparecerán nombres y fotos de los primeros cinco candidatos.

Además se permitirá votar la lista completa y utilizar, si así lo autoriza el sistema electoral provincial, el esquema BUP, pero se deberá hacer en boletas y urna separadas; y se autorizará el voto por correo electrónico a los extranjeros que se aplicó hasta 2019. (DIB) ACR

La Cámara de Diputados realizará una sesión especial en la que se debatirá la reforma del sistema de votación con la implementación de la Boleta Única de Papel (BUP), con mira a las elecciones de 2023.

Desde la Universidad Austral de Pilar analizaron las ventajas y desventajas del mecanismo.

«¿En qué contexto se genera este debate? ¿Podría aprobarse? ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de la BUP?», plantearon desde el Observatorio de Calidad Institucional de la Universidad Austral, dirigido por Marcelo Bermolén.

“El sistema de boleta partidaria que se usa en la Argentina desde hace décadas es incómodo y vetusto, al punto que casi no se emplea en el mundo. En el Cono Sur solo lo utilizan Argentina y Uruguay. El resto de los países de Latinoamérica, con excepción de Brasil y Venezuela que usan sistemas electrónicos, utilizan la boleta única papel (BUP) en alguna de sus dos versiones: completa o por categorías. En nuestro país, el sistema ya es utilizado por provincias como Santa Fe (boleta única de papel por categorías identificas por colores) y Córdoba (boleta única de papel completa)», expuso Bermolén.

«Tras casi 21 años del trágico ‘que se vayan todos’ y transcurridas casi cuatro décadas del retorno de la democracia, los argentinos podrían conseguir, al fin, una mejor herramienta a la hora de elegir cargos nacionales. Veintiún proyectos, y un dictamen con media sanción, detrás de la saludable idea de dotar al electorado de un mejor instrumento de votación”, agregó.

Bermolén expuso que “la lógica indica que las posibilidades de lograr su aprobación no serán sencillas aunque, dentro de un Senado resistente al cambio, existen senadores del bloque oficialista que se han manifestado a favor de la iniciativa y/o han presentado proyectos de su autoría en el mismo sentido. Aun lograda su sanción como ley, debe evaluarse que el Presidente de la Nación se ha manifestado contrario al cambio y podría ejercer (con un alto costo político) su poder de veto”.

“El monopolio de la representación que ejercen los partidos políticos no puede tener a los ciudadanos como cautivos. Debe adecuarse a los tiempos que corren, modernizar las herramientas electorales, reducir costos y empoderar a los electores. Y sobre todo entender que la política no debe ser un negocio. Un principio rector es que las reformas electorales deben impulsarse y acordarse en años no electorales, para seguridad y previsibilidad de las reglas de juego. Las reformas electorales no se imponen: deben ser integrales y el fruto del consenso más amplio. Pero tampoco pueden resistirse con el pueril argumento de qué lo que está instalado no es bueno, pero tampoco es tan malo”, expuso el titular del Observatorio.

¿Cuáles serían las mayores ventajas para su adopción en el caso argentino?

“Entre sus características salientes de la BUP se destaca que es más equitativo, más simple, más transparente, más económico, de mayor autenticidad e inmediatez, más ahorrativo y con sustentabilidad ecológica, más ágil, tiene mayor selectividad, y así como da menos poder a los partidos otorga, al mismo tiempo, más poder para los ciudadanos. Uno de los aspectos más importantes es que da menos poder a los partidos y mayor poder a los ciudadanos. Los partidos políticos no podrán inducir el voto, a través de los ’aparatos’ entregando boletas partidarias a los ciudadanos (como un prospecto obligatorio) condicionando al sector más vulnerable y clientelar de la población. Por el contrario, la BUP empodera al elector: el instrumento de votación será propiedad de los ciudadanos y no de los partidos políticos. Es a la sociedad a quien debe servirle y facilitarle el ejercicio democrático más sublime que es poder elegir con libertad”, opinó.

Además, añadió que es un sistema “más equitativo porque iguala la oferta electoral y concentra en una misma papeleta a todos los partidos o alianzas en competencia, asegurando a las fuerzas más pequeñas un lugar equivalente (...) y «es más simple porque en un diagrama comprensible y amigable, las columnas representan las categorías, mientras que en las filas horizontales aparecen las diferentes agrupaciones políticas, habiendo en cada cruce un casillero para marcar. Solo se puede hacer una marca por cada categoría. La ausencia de marca en una categoría determinada será considerada voto en blanco para la misma».

“También es más transparente dado que evita las múltiples picardías que hemos naturalizado como el robo de boletas, boletas falsas, ejércitos de fiscales custodiando y reponiendo boletas, etc. Es más económico. Desaparece la cuantiosa partida que el Estado transfiere para que cada partido o alianza en competencia, imprima boletas partidarias equivalentes a varias veces el padrón electoral. En las elecciones 2021 esa transferencia alcanzó unos 1500 millones de pesos. Fondos cuyo uso es poco transparente, y cuyo gasto aparece justificado con facturas de imprentas que nadie fiscaliza y cuya impresión real no se audita”, analizó.

Otra de sus características, indicaron desde el Observatorio, «que es más ahorrativo y con sustentabilidad ecológica, ya que el Estado solo imprime boletas únicas de papel equivalentes al padrón electoral (más un 5 % por perdidas, sustitución o roturas) economizando fuertemente en materia de gastos, además de evitar el desperdicio innecesario de papel y el daño ecológico consecuente».

«La BUP -continuó- otorga mayor autenticidad e Inmediatez: No habrá boletas circulando con antelación al acto electoral. La boleta única de papel será entregada por el presidente de mesa a cada elector al momento mismo de presentarse a votar, desprendiéndola de un talonario y constando en ella el número de mesa respectivo (a fin de que las asignadas a una mesa no puedan usarse en otras). Al momento de la elección, resulta más ágil. Desaparece la idea del cuarto oscuro actual, pudiendo disponerse el uso de múltiples boxes compartidos para las diferentes mesas, a fin de que el votante realice las marcas de su preferencia resguardando el secreto del voto. Se suprime también el uso de los sobres, ya que una vez realizada la selección el elector dobla la boleta única por la línea de puntos y la deposita en la urna. Agiliza, además, el recuento de votos al momento del escrutinio», describió y agregó que «aporta una mayor selectividad».

«Si bien sólo se cambia el instrumento y no el sistema (seguirán existiendo las listas sábanas), la BUP facilita elegir diferentes partidos en las diversas categorías: marcando distintas opciones se habrá realizado el llamado “corte de boleta”, sin necesidad de tijeras y usando sólo la lapicera», detalló el académico del Austral.

¿Cuáles serían sus desventajas?

«Entre sus desventajas podemos enumerar el tamaño y que la información es menos visible. No obstante, ambas dificultades podrían resolverse con creatividad y educación cívica. Los partidos políticos podrían hacer campañas para contar quienes integran las candidaturas y promover activamente el voto informado. El tamaño es una desventaja porque podría expandirse según aumente la oferta electoral, especialmente en las elecciones primarias, cuando se suman las líneas internas en juego. Cuestión que podría resolver la Cámara Nacional Electoral en tanto quedan a su cargo posibles ajustes», sostuvo.

"En cuando a la menor información visible, es porque la información incluida en el instrumento se resume a quienes encabezan las listas, que en el caso de los “Diputados” se limita a los primeros cinco lugares (situación que se prevé compensar con la exhibición obligatoria y visible, en los locales de votación, de afiches con las listas completas de cada alianza electoral)”, cerró Bermolén.